金沙世纪网站|共建治安队,票选治安员!潮安金石镇辜厝村从“问题村”变身“模范村”

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  • 发表于:2020-01-11 17:39:25

金沙世纪网站|共建治安队,票选治安员!潮安金石镇辜厝村从“问题村”变身“模范村”

金沙世纪网站,“6月7日巡逻 半夜:村民辜华列不锈(钢)厂工人家庭夫妻纠纷,双方流血。治安主任带队赶到现场……”“3月30日夜12点左右,有村民报告,祥泰路中段发现大火……”在潮安区金石镇辜厝村的村委会里,一本普通的笔记本上写满了治安队每天的值班记录。

事实上,在村里,这样的记录本有一大摞。多年以来,该村通过票选队员组成的治安队根据值班安排,将村里大大小小的事记录在册,无一日遗漏。记录本里多为“鸡毛蒜皮”的小事,甚至多日无事可记。然而,令人想不到的是,辜厝村曾是社会治安形势严峻的“问题村”。这样的转变,源于金石镇及辜厝村以党建引领,充分发动群众,共建共治共享,久久为功地打造平安村。

●治安一度严峻 企业自发组建联防队

金石镇位于潮州市潮安区西南部,毗邻潮汕公路、汕梅高速、厦深铁路潮汕站,区位优势明显,交通便利,企业和商铺较多,素有“潮汕平原商贸重镇”之称。全镇常住人口7万余人,外来人口2万余人。

辜厝村处于金石镇与彩塘镇的交界处。得利于交通优势和行业底蕴,自改革开放以来,辜厝村家具、不锈钢、商贸等各行各业迅速发展,全村涌现出几十家大中型企业。据介绍,辜厝村本地人口近6500人,外来人口则一度高达3万多人,目前约有1万余人,人口倒挂现象明显。这意味着全镇约有半数外来人口居住在1.05平方公里的辜厝村。

流动人口的大量存在给村级的治理带来较大的挑战。十余年前,辜厝村的社会治安形势严峻,打架斗殴事件不断发生,甚至发生了杀人事件,派出所民警应接不暇,村民们人心惶惶。

“飙车党、小偷很多,有些小青年像古惑仔一样骑着摩托车背着大刀,在街上晃荡。”金石镇党委副书记孙翼回忆当年辜厝村这一带的乱象时直摇头。村民们“出门走在路上都有些怕,不敢带包、带项链上街。”

当年辜厝村的乱象是金石镇的一个缩影和突出点。社会治安稳定成了当地党政、各界乡贤、社会有识之士关注的重点。

“不能再乱了!”于是,2005年,辜厝村村民和企业自发筹资组建联防队,招聘了8位队员。在村里办厂的热心村民辜茂明参与了联防队的组建,他回忆称,当时在村里租了一间房作为办公室,买2台抽水机和1部三轮车。联防队员分组进行巡逻,特别是执行夜间巡逻,这对治安维护起到了一定的作用。除巡逻之外,联防队员还是“义务消防队”,每周进行一次消防演练。

●党建引领发动群众 票选治安队员

如果说联防队的组建促进了辜厝村的改变,那么辜厝村的脱胎换骨则应该从村两委讲起。

近年来,辜厝村党支部团结起全村140多名党员,以党建带村建,充分发挥党支部在农村建设的核心领导作用,进一步健全、完善村民自治的各项规章制度和建设配套公共服务站,完善为民办事平台。

治安队在各村都有,但辜厝村的治安队却显得不那么一样。为了让村里的治理更有效,2011年,村里将原有的联防队解散,成立了共有14名队员的治安队,其中吸纳了原联防队部分成员。治安队里有4名党员,村支部副书记兼任治安主任、治安队长。在村两委的动员下,乡贤和热心人士则每年从资金上支持,配备巡逻车,确保治安队正常运转。治安队设有会计与出纳,受村委会监管,所有花费记录在册。

治安队员的工资并不高,每月仅300元固定工资,另按出勤补贴。每位队员每月大约可领800元。然而,即便如此,要成为一名辜厝村的治安队员,并不容易。治安队每三年向全村招募一次队员。村民按通知报名后,村两委11名干部及19名村民小组长投票选人,并对预入选的队员进行公示。“没有做过坏事,有责任心,身体健康的才能入选。”村支书辜集平介绍说。

1983年出生的辜质礼在村里办厂,去年报名参加治安队,最终被选上。“(参加治安队)能为村里办事是好事。比如原来疏导交通大家都不听我的,现在有了保安制服,大家都能听我指挥。”辜质礼说。

治安队制定了严格的《日常值班制度》和《工作管理制度》,在村委会的办公楼一楼,这两项制度均已上墙。除日常巡逻处置各种事务之外,治安队每月还对出租屋外来人员进行2次以上的排查登记行动,并在金石派出所的指导下,对村的重点路段进行巡逻设卡,拦截飙车人员,进行劝导教育,对可疑人员进行盘问。这样一来,村里的治安逐渐趋于稳定。

治安队员还是村里的“消防队员”,及时处置火情,每月进行消防演练。去年该村治安队代表全镇参加潮安区乡镇消防应急救援大比武中还荣获第二名。事实上,治安队已经成了村里的“万金油”,无论是交通疏导、调解纠纷、处理火情,还是安全检查、卫生监督等等,治安队员大多能熟练地应对。

辜厝村还在全村安装了55个摄像头,确保全村范围无死角,同时将公共视频系统联入镇派出所,并网到镇综治联勤指挥中心,实现统一调度、统一布控。

今年正月期间,辜厝村迎来十年一次的灯首文化节,期间每晚有约10万人次进入该村。除了上级调派50名应急安保力量外,该村自发组织了200多人的安保队伍。“村里的人特别是年轻人都动起来了,义务来维持秩序。”如今已是村主任的辜茂明深感欣慰,“压力很大,但秩序很好。”

●党委政府号召 乡贤成立社会治安促进会

“要妥善、长效地解决社会治安稳定问题,单纯依靠当地政府和派出所的力量远远不够,只有充分调动社会力量,推进协同善治的社会管理格局,才能缓解日益严峻的社会治安形势,实现地区的长治久安。”金石镇相关负责人介绍说。

如今,辜厝村共建共治共享社会治理的模式在金石镇得到了更深一层的复制和推广:在金石镇党委、政府的大力号召下,当地乡贤组织成立金石镇社会治安促进会。

促进会主要职责在于凝聚群众、企业、村居、部门的力量,协助打击各类违法犯罪行为,预防和减少治安案件发生,作为党委政府与村民的沟通载体和分忧解难的“左膀右臂”。其会长、副会长及理事是当地德高望重的乡贤、成功的企业家,他们在村民中具有比较大的影响力,能柔性化解矛盾,补充行政、司法调解的不足,从而扭转综治维稳工作的被动局面。多年来,促进会主动参与综治维稳工作,借助各位理事的影响力,协助调处矛盾近百宗。

据介绍,促进会目前共筹集资金600余万元,并委托派出所招录巡逻队员,组建治安巡逻队,并与派出所协警整合成更为专业、正规的巡逻队伍,由派出所统一管理和指导。据统计,在促进会巡逻队的积极参与下,金石镇各类案件发案率逐年减少。其中,全镇治安案件由2013年的824件降至2017年的264件,刑事案件也大幅减少。

【记者】苏仕日 廖奕文

【通讯员】金钟如

【作者】 苏仕日 廖奕文

【来源】

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